推动中长期资金入市落实落细

国务院新闻办公室23日举行新闻发布会，中国证监会主席吴清和财政部副部长廖岷、人力资源和社会保障部副部长李忠、中国人民银行党委委员邹澜、金融监管总局副局长肖远企介绍《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》的出台背景、主要内容以及促进资本市场高质量发展有关情况。

中长期资金是资本市场重要的专业投资力量，也是维护市场平稳健康运行的“压舱石”“稳定器”。吴清介绍，《实施方案》聚焦公募基金、商业保险资金、养老金等中长期资金入市的卡点堵点，提出了一系列更加具体的举措，既立足当下，确定了各类中长期资金提高投资A股实际规模、比例的一些具体明确指标要求；更着眼长远，从建立适配长期投资的考核制度、投资政策、市场生态建设等方面，作出了一些针对性的制度安排。

吴清表示，对公募基金，明确公募基金持有A股流通市值未来3年每年至少增长10%。对商业保险资金，力争大型国有保险公司从2025年起每年新增保费的30%用于投资A股，这也意味着将每年至少为A股新增几千亿元的长期资金。第二批保险资金的长期股票投资试点将在2025年上半年落实到位，规模不低于1000亿元，后续还将逐步扩大。

延长了考核周期。“《实施方案》进一步提出公募基金、国有商业保险公司、基本养老保险基金、年金基金等都要全面建立实施3年以上长周期考核，大幅降低国有商业保险公司当年度经营指标考核权重，细化明确全国社保基金5年以上长周期考核安排。”吴清说，对中长期资金入市工作来说，这是一个非常重要的制度性突破。

对于国有商业保险公司经营业绩实施长周期考核，廖岷认为，这是推动保险公司利用资本市场进行中长期投资的重要举措。“下一步，我们会按照《实施方案》的要求，进一步推动保险资金入市，对国有商业保险公司长周期考核制度进行修订。”

在回答经济日报记者关于“推动社保基金等中长期资金入市”的提问时，李忠表示，人力资源和社会保障部会同有关部门积极推动完善全国社会保障基金、基本养老保险基金、企业（职业）年金基金投资政策和监管制度，推动市场化投资运营规模持续扩大、投资管理日益规范、基金保值增值水平稳步提高，既增强养老保险制度造血功能和自我平衡能力，也为资本市场健康发展提供重要的中长期资金力量。

“在推动社保基金市场化投资运营过程中，安全性始终是我们第一位的考量。”李忠说，下一步，将在确保基金安全的前提下，按照规范、稳健、专业化、市场化运作的原则，更加注重基金中长期收益，健全长周期考核机制，持续完善全国社会保障基金、基本养老保险基金、企业（职业）年金基金投资政策，健全投资监管体系，推动基金取得稳健投资收益。通过科学合理的资产配置与稳健的投资策略，实现社保基金保值增值。