政治局会议定调明年经济工作，与去年相比有这些新动向

在经济发展重点方向上，相比去年，今年12月政治局会议提出要全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来；推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。而在去年12月6日的政治局会议要求，坚持以供给侧结构性改革为主线；着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定。

2022年12月6日政治局会议强调，明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。全面贯彻落实党的二十大精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

2021年12月6日召开的政治局会议上，要求2022年经济工作要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。

在具体的经济政策层面，今年的政治局会议继续强调坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；继续提及要着力扩大国内需求，强调促进消费和扩大投资的重要作用。

对比来说，今年政治局会议在风险和安全防范、科技自立自强层面重点做出了强调。提出要产业政策要发展和安全并举，科技政策要聚焦自立自强，社会政策要兜牢民生底线。要有效防范化解重大经济金融风险，守住不发生系统性风险的底线。在去年提及的保障性住房建设，促进房地产业健康发展和良性循环方面，今年并未重点涉及。

今年的政治局会议指出，明年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强各类政策协调配合，优化疫情防控措施，形成共促高质量发展的合力。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，产业政策要发展和安全并举，科技政策要聚焦自立自强，社会政策要兜牢民生底线。要着力扩大国内需求，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。要加快建设现代化产业体系，提升产业链供应链韧性和安全水平。要切实落实“两个毫不动摇”，增强我国社会主义现代化建设动力和活力。要推进高水平对外开放，更大力度吸引和利用外资。要有效防范化解重大经济金融风险，守住不发生系统性风险的底线。

2021年12月6日召开的政治局会议强调，2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。宏观政策要稳健有效，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。实施好扩大内需战略，促进消费持续恢复，积极扩大有效投资，增强发展内生动力。微观政策要激发市场主体活力。要强化知识产权保护。结构政策要着力畅通国民经济循环，提升制造业核心竞争力，增强供应链韧性。要推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业健康发展和良性循环。科技政策要加快落地，继续抓好关键核心技术攻关，强化国家战略科技力量，强化企业创新主体地位，实现科技、产业、金融良性循环。改革开放政策要增强发展动力，有效推进区域重大战略和区域协调发展战略，抓好要素市场化配置综合改革试点，扩大高水平对外开放。社会政策要兜住民生底线，落实好就业优先政策，推动新的生育政策落地见效，推进基本养老保险全国统筹，健全常住地提供基本公共服务制度。

对于明年经济发展的方向，中信建投研报分析称，疫情即便仍有反复，但根据会议精神，疫情管控政策进一步向科学精准演进是确定的，最大限度减少疫情管控对经济社会发展的影响。从海外经济体的经验看，防疫政策优化、放松，对服务业经营、人员流动、宏观消费的复苏均有积极的推动作用，只是景气强度和节奏因疫情走势的差异而有分化，2023年经济复苏的确定性较强。